دموکراسی رایزنانه نگاهی است هنجاری به نحوه ی سازمان دهی دموکراسی ها، به چگونگی ساختارمند شدن نهادهای اساسی دموکراسی ها، و نحوه ی تعامل اعضای آنها هنگام تصمیم گیری درباره ی قانون و سیاست عمومی.

مفهوم دموکراسی رایزنانه ریشه در آرمان شهودی مجمعی دموکراتیک دارد که توجيهات، شروط و ضوابطش برآمده از تعقل و گفت وگوی جمعی میان شهروندان برابر است. در چنین نظمی، شهروندان به حل مسائل جمعی از طریق تعقل جمعی متعهدند و نهادهای اساسی خود را تا جایی مشروع میشمارند که چارچوبی برای رایزنی آزاد و عمومی فراهم آورند.